一、修订预案的背景和依据
为进一步做好大面积停电事件应急管理工作,提升大面积停电事件风险防范能力,完善大面积停电事件应对工作机制,依据《中华人民共和国突发事件应对法》《中华人民共和国安全生产法》《中华人民共和国电力法》《生产安全事故报告和调查处理条例》《电力安全事故应急处置和调查处理条例》《电网调度管理条例》《国家突发公共事件总体应急预案》《国家大面积停电事件应急预案》《电力企业应急预案管理办法》《江西省突发事件应对条例》《九江市大面积停电事件应急预案(修订)》及相关法律法规等。
二、预案修订过程
为做好修订工作,我们认真研读了《九江市大面积停电事件应急预案(修订)》文件,结合我区实际情况,依据相关法律法规,编写了《濂溪区大面积停电事件应急预案(修订)》初稿,同时征求了全区各乡镇街道、区属相关单位及部分驻区单位意见建议。
二、预案修订主要内容解读。
预案共有总则、组织体系、监测预警和信息报告、应急响应、后期处置、保障措施、附则和附件8个部分。
第一部分:总则明确了预案编制目的、依据、预案体系和适应范围。预案将大面积停电事件分为重大、较大、一般和小规模大影响四级:
1.重大大面积停电事件。九江地区电网负荷电网负荷600兆瓦以上时,减供负荷60%以上,或70%以上供电用户停电。
2.较大大面积停电事件。濂溪区电网负荷150兆瓦以上时,减供负荷60%以上,或70%以上供电用户停电。
3.一般大面积停电事件。濂溪区电网负荷150兆瓦以上时,减供负荷40%以上60%以下,或50%以上70%以下供电用户停电;濂溪区电网负荷150兆瓦以下时,减供负荷40%以上,或50%以上供电用户停电。
4.小规模大影响事件。一级电力高危重要用户停电;区人民政府认定的对当地社会有较大影响的停电事件。
上述分级标准有关数量的表述中,“以上”含本数,“以下”不含本数。上述电网是指行政区内电网。
第二部分:组织体系明确了区停电应急指挥部及其办公室,现场指挥机构、电力企业、专家组的组成、职责及相应的工作程序。
区大面积停电事件应急指挥部由区委宣传部、区委网信中心、区发展改革委、区应急管理局、区工信局、区公安分局、区民政局、区财政局、区自然资源分局、区住建局、区交通运输局、区水利局、区商务局、区市监局、区国资局、区文广旅局、区教体局、区卫生健康委、区林业局、濂溪生态环境局、国网濂溪区供电分公司等部门和单位组成。
第三部分:监测预警和信息报告明确了大面积停电事件预警等级分为四级,由低到高分别用蓝色、黄色、橙色、红色表示。
第四部分:应急响应按照大面积停电事件的严重程度和发展态势,大面积停电事件应急响应由高到低分为Ⅰ级、Ⅱ级、Ⅲ级、IV级四个等级,分别对应重大、较大、一般大面积停电事件和“小规模大影响”停电事件。
第五、六部分:后期处置和保障措施主要是评估、调查、善后等处置工作和物资、技术等方面保障。
第七、八部分:附则和附件明确了大面积停电事件分级标准、大面积停电事件应急指挥部组成及工作职责,附录了处置流程图等。
三、解读单位、解读人及联系方式
解读单位:濂溪区发展和改革委员会
解读人:琚彪
电话:0792—8275590