信息类别: 区政府办公室文件 文件编号:濂府办字〔2020〕14号 公开方式: 主动公开 生成日期:2020-05-28 公开时限: 常年公开 公开范围: 面向全社会 信息索取号:000014349/2020-1398174 责任部门: 濂溪区人民政府办公室

濂溪区人民政府办公室关于印发2020年全区“五型”政府建设工作要点的通知

发布日期:2020-05-28 15:01 来源:濂溪区人民政府办公室
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各乡镇人民政府、街道办事处,区政府有关部门,区直及驻区有关单位:

经区政府同意,现将《2020年全区“五型”政府建设工作要点》印发给你们,请结合工作实际,认真抓好贯彻落实。

2020年5月28日

2020年濂溪区“五型”政府建设工作要点

2020年是全面建成小康社会决战决胜和“十三五”规划收官之年。全政府系统坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入学习贯彻习近平总书记视察江西重要讲话精神,全面落实党的十九大十九届二中、三中、四中全会以及中央和省委经济工作会议、市委十一届十二次全会和区委一届十次全会精神,认真按照省委省政府、市委市政府、区委区政府各项决策部署和省、市、区《政府工作报告要求,以更大力度、更实举措推动“五型”政府建设不断走深走实,促进全高质量跨越式发展,确保与全国全省同步全面建成小康社会“十三五”规划圆满收官,奋力谱写新时代建设美丽繁荣文明幸福濂溪新篇章。

一、增强忠诚意识,不断深化思想认识

1提高政治站位。坚持把持续深入推进“五型”政府建设作为深入学习贯彻习近平总书记视察江西重要讲话精神的具体行动,作为推进政府治理体系和治理能力现代化的重要举措,作为落实省委“二十四字”工作思路和“六大突破、三大提升”战略部署、全面建成小康社会的有力支撑,作为巩固拓展“不忘初心、牢记使命”主题教育成果的常态长效机制作为加强新时代政府自身建设的重要抓手,久久为功、抓常抓长,坚定不移把“四个意识”融入血脉、把“四个自信”植入灵魂、把“两个维护”化为行动,始终聚焦高质量跨越式发展这个首要战略,为决战新工业、打造魅力城、加速一体化、率先奔小康凝聚磅礴力量。

2.强化问题意识聚焦“五型”政府建设的弱项和短板,坚持问题导向,坚持底线思维,把工作的着力点放在解决突出的矛盾和问题上,着力推动解决少数地方和部门“认识不到位、责任不到位、措施不到位、效果不到位”的问题,在抓落实上下功夫,引导全政府系统及其工作人员“以奔跑的姿态前行、用决战的状态实干”,正视差距、找准症结,精准发力、破题突围,补强弱项、补齐短板,切实增强发现问题的敏锐、正视问题的清醒、解决问题的自觉。

二、增强创新意识,引领提升发展质效

3.把握工作重点紧扣政府工作,贴近发展实际,有针对性地提出不同的目标要求、工作重点和办法措施。全区上下要紧扣委、政府决策部署,推进重大政策、重大项目、重大平台、重大试点的落地落实,集中破解制约全高质量跨越式发展的瓶颈问题;区直部门和乡镇社区重点是优化营商环境、发展县域经济、保障改善民生,为企业和群众办实事,不断增强人民群众的获得感、幸福感和安全感。

4.全面深化改革。持续深入推进城市管理体制改革、城乡环卫一体化改革,充分整合融入,强化监督考核,实现小网格、大城管、优服务。持续推进“放管服”改革,狠抓简化程序、优化流程、减税降费、减证便民等各项措施落实,扎实推进政务服务事项“一门、一窗、一链”改革。

5.推进科技创新。积极争取国家级、省级创新平台、示范区、试验区、政策试点等支持,不断增强发展活力和动力。深入实施创新驱动战略,鼓励企业与高等院校、科研院所建立以企业为主体、市场为导向、产学研相结合的协同创新体系。鼓励企业加大科研投入、狠抓技术攻关,加快科技研发和成果转化应用,力争全社会研发投入增长30%以上,培育“瞪羚”企业、高新技术企业10户。

6.推动进园入企。围绕落实中央“六稳”要求,积极应对新冠肺炎疫情防控和经济下行压力,推动“五型”政府建设进园区、进企业。探索设立“企业家顾问”“政府事务代办员”等做法,深入落实“企业特派员”制度,严格落实帮发展、帮解困、帮环保、帮安全、帮稳定“一挂五帮”工作机制,确保做到“即时承办、及时协调、限时反馈”。深入扎实抓好降成本、优环境一系列政策措施的落地落实,把“五型”政府建设落脚到服务企业、推进发展上。

7.创新载体方式聚焦解决好人民群众操心事、烦心事、揪心事,推动区政府各部门、乡镇街道特别是窗口单位,把“五型”政府建设与解决教育、医疗、社会保障、住房、交通、环保、食品药品等重点民生实事结合起来,扎实开展“践‘五型’、办实事”活动,推动“五型”政府建设下沉落地,使“五型”政府建设更加贴近实际、贴近生活、贴近群众,更为群众所理解、接受和认可。积极开展“五型”政府建设示范县区、示范乡镇创建活动,强化示范引领,形成你追我赶、争先创优的浓厚氛围。

三、增强担当意识,敢于负责攻坚克难

8.集中破解难题。坚持把发现问题、破解难题作为推进“五型”政府建设、推动政府工作的关键环节,全力推动结合本地、本部门、本单位实际制定和落实相应的常态化工作机制,实现困难问题及时发现、及时交办、及时解决、及时反馈。牢固树立“不为不办找理由、只为办好想办法”的工作理念,大力弘扬“事事马上办、人人钉钉子、个个敢担当”的工作作风,全面推行“高位化调度、集成化作战、扁平化协调、一体化办理”的工作模式,确保件件有落实、事事有结果。

9.力促项目提速。紧紧围绕“项目建设提速年”活动,始终把项目建设作为加快发展的重要支撑,着力推进招大引强“三请三回”“三企入赣”“资智回濂”活动。争取超额完成省级开发区新引进“50·20”项目任务;重大项目建设达到时序进度要求,完成年度投资计划,做到天天抓项目、月月上项目、年年成项目。区联合督查组要大力开展精准督查,强化“今天再晚也是早、明天再早也是晚”的理念,推动重大项目建设提速提质提效。

10.坚守生态底线。坚持生态产业化、产业生态化,以工程性措施修复保护改善生态环境,努力让濂溪的水更清、土更净、空气更清新、城乡更美丽。深入推进长江经济带“共抓大保护”攻坚行动,坚决抓好环保督察“回头看”问题整改落实,全面开展乡镇环境空气自动监测站建设,着力打好污染防治攻坚战、打赢“净空、净水、净土”三大保卫战,继续抓好“最美岸线”巩固提升,持续发力争创全国文明城市、国家卫生城市、国家历史文化名城。

11.优化营商环境。全面开展“营商环境优化年”活动,全面贯彻《优化营商环境条例》,认真落实减税降费各项政策和支持实体经济发展稳定经济增长政策措施,切实在用工、用电、物流、供地、社保等方面减轻企业负担。发挥政府性融资担保平台作用,发放“财园信贷通”“助保贷”2亿元以上。健全落实“企业帮扶直通车”常态化工作机制,全面推进“一企一警”警企联防模式,着力构建“亲、清”新型政商关系,让企业家专心创业、放心投资、安心经营。

12.保障改善民生。坚决打好打赢精准脱贫攻坚战,补齐全面建成小康社会短板,坚持稳定实现“两不愁三保障”脱贫标准,把各类资源向脱贫攻坚集聚,把一切力量向脱贫攻坚集聚,确保剩余165户240人建档立卡贫困人口全面稳定脱贫。落实就业优先政策,继续完善农民工工资实名制,持续加大根治欠薪工作力度,切实维护劳动者合法权益。突出抓好高校毕业生、下岗失业人员、农民工等重点群体就业,对就业困难人员实行托底帮扶,确保零就业家庭动态清零。全面落实“菜篮子”“米袋子”工程,切实保障价稳、供优、质好。

13.加强专项调度。紧扣党中央国务院和省委省政府、市委市政府以及区委、区政府决策部署,突出重点、紧盯不放,对推进城市功能与品质提升三年行动、促进商贸消费升级三年行动、企业上市“映山红行动”、新一轮传统产业优化升级综合试点、战略性新兴产业“倍增计划”“50·20”项目攻坚行动、全域旅游、乡村振兴战略、深化“放管服”改革、优化营商环境、及时奖励申报和生猪稳产保供、棚改清零行动、老旧小区改造等重点专项工作,建立定期调度机制,上下联动、落地落实,确保及时协调、有效解决推进过程中出现新情况新问题。

四、增强服务意识,推动优化政务服务

14.加快打造“赣服通”3.0版和探索“区块链+无证通办”。坚持以大数据、云计算、区块链为技术支撑,完善提升“赣服通”功能,建设以安全诚信为前提、可追溯为手段、简化便捷公平公正公开为目标的“赣服通”升级版,逐步实现在濂溪办事“不用求人、不用见面、不用证明”。构建全区一体化“互联网+政务服务”体系并向乡镇街道基层延伸,继续加强数据共享应用合作,推动电子证照互认、服务互通,不断优化功能设置、提升服务体验,更多更好惠及企业群众。2020年6月底前,建成“赣服通”3.0版并上线运行;10月底前,区政府各部门现有移动端服务无特殊情况一律接入“赣服通”,除涉及安全外,所有服务一律以接口方式接入,确保政务服务事项网上可办率不低于75%。

15.完善延时错时预约服务。进一步科学合理设定延时错时预约服务事项和服务方式,适当增加预约服务比例,统一规范服务时间,及时做好宣传引导,切实增强服务的针对性和有效性。合理合规落实延时错时预约服务值班人员补助发放。2020年6月底前,各部门在原有基础上再次梳理公布延时错时预约服务清单和服务方式年底前,全延时错时预约服务机制更加健全,企业和群众办事真正实现高频服务随时办、一般服务预约办。

16.建设全统一的政务服务热线和网上中介服务超市。按照“一号对外、诉求汇总,分类处置、统一协调,各方联动、限时办结”要求,全面整合全各级非紧急警务类热线,建设全统一的濂溪12345”政务服务热线平台,畅通企业群众咨询、求助、建议和投诉渠道,建立完善投诉问题的闭环处理机制,确保群众来电及时响应、全面受理、迅速反馈、有效解决。2020年6月底前,本级12345政务服务热线平台建成运行;年底前,完成直有关热线整合和12345政务服务热线平台与省、市级平台对接,实现群众“一号提诉求”。加快建设全统一网上中介服务超市。2020年底前,完成与市中介服务超市平台对接,实现企业“一网选中介”。

17.强化政务服务作风监督。全面开展政务服务“好差评”,加快推动各地、各部门业务办事系统接入全政务服务“好差评”系统,实现所有服务一律由企业和群众直接评价,确保服务接入全覆盖、评价服务全覆盖。进一步拓宽和完善服务评价渠道,优化评价方式,加大宣传引导力度,通过企业群众评价促进服务质量提升。继续加大暗访督查和媒体曝光力度,推动解决问题并形成长效机制,全力推动濂溪成为全政务服务满意度最高之一。

增强过硬意识,汇聚强大工作合力

18.锤炼作风树立形象。建设“五型”政府,是全区政府系统共同承担的工作任务,并不只是某几个部门、某几个股室甚至某几个人的事。对标对表省市“五型”办,进一步配齐配强工作力量,健全完善工作机制,充分依托“五型”办各组成人员所在单位、所任职务的独特优势,积极调动全区政府系统资源发挥整体功能最大效用,提高统筹指导和协调推进能力。按照“五型”政府建设领导小组的部署要求抓落实,优质高效履行“五型”办参谋助手、综合协调、督促落实等职能职责。带头转变工作作风,对标对表“五个过硬”,扩大“基层减负年”成果,持续落实省委“30条措施”、市委“18条意见”,坚决整治“怕慢假庸散”作风顽疾驰而不息正风肃纪,力戒形式主义、官僚主义,持续推动“三减三强两倡导”,继续坚持“无会月、无会周、无会日制度等,坚决纠正无谓的“痕迹管理”,切实为基层松绑减负。

19.深入挖掘树立典型。强化宣传推介和参谋建言,在深入基层一线调查研究的基础上,总结提炼和宣传推介一批可复制、可推广的制度机制与成功做法积极向国务院办公厅、省政府办公厅、省“五型”政府建设领导小组办公室报送各类信息,推介开展“五型”政府建设、推动经济社会发展的进展成效、经验做法,反映困难问题、意见建议。继续办好“五型”政府建设简报和九江濂溪区发布、濂溪微频道微信公众号,以政府网站为龙头,加快建成全政府系统政务新媒体矩阵,加强互动,开展多形式宣传,不断提高“五型”政府建设的知晓度、影响力。既更加鲜活、生动地宣传推介各乡镇街道各部门单位的好思路、好经验、好做法,又加大对反面典型的通报曝光、警醒督促力度,不断增强吸引力、导向性。各乡镇街道在市简报、区直单位在区简报确保至少1篇稿件被采用。

20.不断拓展覆盖深度广度坚持面向基层单位、面向社会公众、面向市场主体,推动“五型”政府建设理念和要求深入人心,引导全体政府工作人员、广大基层干部和市场主体全面主动参与。通过征求意见、网民留言、听证座谈、列席会议等多种方式扩大公众参与。组织开展“五型”政府建设主题调研,到部门、进乡镇,邀请政府及其有关部门的负责同志介绍“五型”政府建设情况,现场答疑解惑,听取群众意见,加强沟通交流,实现良性互动。

21.强化扩大社会监督。强化线上线下监督,及时高效办理省、市“五型”政府建设扩大社会参与加强社会监督平台意见建议和省、市“五型”政府建设监督员意见建议,严格落实“随到随收、随收随办,急事急办、特事特办”的要求,确保一般性诉求3天内办结、重大问题诉求5日内办结或给出处理方案做到件件有着落、事事有回音,并适时对各乡镇街道、各部门办理情况进行汇总通报。坚持敞开大门开展“五型”政府建设,更加有效发挥好新闻媒体、社会监督员等各方面监督作用,继续做好聘用监督员工作。按照“常规检查全覆盖,明察暗访随机化”的工作思路,不定期到机关、企业、社区、农村,听取、收集社会各界对“五型”政府建设工作的意见建议和要求,反馈相关单位在“五型”政府建设工作中存在的差距和问题加强和改进人大代表对政府工作意见建议办理工作,创新人大代表建议和政协委员提案督办方式,进一步完善及时反馈互动机制,建设让人民群众更加满意的政府。

22.强化考核表彰激励。进一步完善考核体系加大正向激励,推动全区范围内涌现更多因工作成效突出受到党中央、国务院和中央国家机关,以及省委、省政府和市委、市政府通报表扬、及时奖励的集体,积极主动参与“五型”政府建设先进集体和先进个人的评选,树立正导向、激发正能量、释放正效应,积极引导全政府系统和广大干部见贤思齐、争先创优,使“五型”政府建设真正蔚然成风。


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